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各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、开展刷新委、人力资源社会包管、应急治理、国有资产羁系、市场羁系主管部分，，中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及妄想单列市分行，，各证监会，，各省、自治区、直辖市通讯治理局，，各相关单位：：

现将《关于推动工业互联网高质量开展的实验意见》印发给你们，，请连系现实，，抓好贯彻落实。

工业和信息化部

国家开展和刷新委员会

人力资源和社会包管部

应急治理部

中国人民银行

国务院国有资产监视治理委员会

国家市场监视治理总局

中国证券监视治理委员会

2026年6月20日

关于推动工业互联网高质量开展的实验意见

工业互联网是实体经济和数字经济深度融合的要害底座，，是推进新型工业化的主要基础设施。为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，深入实验工业互联网立异开展战略，，在更广规模、更深程度、更高水平上释下班业互联网乘数效应，，加速形成新质生产力，，提出如下意见。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，，坚持问题导向、需求导向、目的导向，，统筹开展和清静、建设和应用、补短和锻长、普及和提高，，驻足工业、面向工业、服务工业，，掌握人工智能开展机缘，，系统建设网络、标识、平台、数据、清静五大功效，，着力完善政策、设施、手艺、应用和生态五概略系，，增进网络互联、数据互通、资源共享，，为推进新型工业化、建设现代化工业系统提供主要支持。

到2030年，，工业互联网实现更广规模、更深程度、更高水平开展，，推动实体经济和数字经济深度融合迈上新台阶。新型基础设施实现规；；才，，建设5万张工业5G专网，，标识剖析服务企业规模一直拓展，，打造5个左右具有国际影响力的综合型平台，，起源构建较为完整的工业数据基础制度系统。融合应用实现207个工业中类全笼罩，，培育一批分级分类、特色鲜明的5G工厂，，重点行业规上工业企业清静分类分级普及率抵达80%。工业互联网手艺、标准、产品供应一直完善，，企业实力和跨界相助水平显著提升，，焦点工业增添值突破2.5万亿元，，成为新质生产力的主要组成。

到2035年，，建成全球领先的工业互联网基础设施系统和国际先进的手艺工业系统，，融合应用实现国民经济重点行业领域普遍深度笼罩，，周全形成对新型工业化的支持能力。

（一）优化网络基础能力。推动企业充分使用第五代移动通讯（5G）及演进（5G-A）、时间敏感网络（TSN）、工业光网、边沿盘算、信息模子、开放自动化等新手艺建设新型工业网络。打造“5G+工业互联网”512工程升级版，，优化工业5G频率资源供应，，调解电信营业允许准入制度，，起劲有序开展工业5G自力专网建设，，支持工业企业与基础电信企业、通讯装备制造企业深度相助，，推动网络安排综合本钱下降。勉励企业按需安排内嵌先进通讯模组的融合工业装备，，强化数据收罗和联网能力，，推进重点行业装备更新刷新，，周全提升工业装备联网率。拓展工业互联网互联网协议第6版（IPv6）应用，，加速工业互联网平台软硬件IPv6升级刷新和应用立异。

（二）增强标识纽带作用。推动国家顶级节点扩建扩容和能力升级，，提升二级节点服务效能，，推动重点工业互联网平台接入标识剖析系统。实验标识剖析系统“意会”行动，，深化在工业链供应链流通、重点消耗品流通、绿色低碳、城市治理等领域的应用，，通过“一物一码一号”增强对种种联网装备的全流程细腻化治理。深入落实《工业互联网标识治理步伐》，，指导各地强化标识允许治理，，压实服务机构主体责任，，增进工业康健开展。

（三）深化平台中枢功效。指导各地梯度培育综合型、特色型、专业型工业互联网平台，，按期开展动态评价，，打造具有国际竞争力的领军平台。推进特色型平台加速沉淀工业知识履历，，深化笔直行业服务能力。支持专业型平台融合人工智能等手艺，，降低新手艺使用门槛，，开展平台+大模子、平台+数字孪生等新业态。强化基于工业互联网平台的数据集成与治理服务能力。

（四）释放数据要素潜力。增强国家工业互联网大数据中心系统建设，，完善工业数据流通基础制度，，组织开展工业数据资产挂号平台建设和城市试点。打造工业产品制造历程主数据标准库，，增进工业数据要素高效合规流通生意。优先在国家先进制造业集群、重点工业链中，，建设一批区域、行业高质量数据集。面向制造业工业链供应链运行、碳达峰碳中和、中小企业专精特新开展等需求，，增强细分领域多维数据开发使用。

（五）提升算力支持水平。推动工业互联网基础设施和智算设施、超算设施等算力基础设施一体妄想、同步建设。探索构建工业算力网络系统，，增强端边云多层级算力动态协同能力，，知足种种主体营业开展算网存用需求。依托一体化算力网，，强化算力互联互通，，增强智能、边沿算力匹配供应，，增强对海量异构数据高速处理和深度加工能力，，深度赋能工业领域大模子训练、工业元宇宙实时交互等场景。

（六）增强手艺立异能力。深入实验工业互联网立异开展工程，，打造以蜂窝手艺、IP手艺为底座的新型工业网络手艺产品，，推动工业软件云化升级，，加速建链延链。建设一批工业互联网手艺立异中试中心，，开展立异手艺在工业场景的适配验证，，加速新手艺解决方案工业化推广。探索接纳相助立异采购、先用后转等方式推动立异产品树模应用和规模推广。增强工业互联网知识产权；；、运用和服务，，推动专利手艺工业化。

（七）加速标准研制推广。强化工业互联网标准系统建设，，加速开展基础共性、要害手艺、融合应用等标准制订及试验验证，，提升标准供应质量。优化工业互联网标准化事情机制，，健全跨行业标准统筹协调机制，，加速工业融合标准制订，，宣传推广标准涉及专利政策指引。加速标准推广应用，，在重点行业树立应用标杆，，强化标准宣贯及实验监视。勉励种种主体深度加入国际标准化活动，，聚焦工业互联网领域要害手艺与应用场景，，起劲自动推动国际标准制订，，提升我国在国际标准领域的影响力。

（八）壮大解决方案供应商。指导基础电信企业、装备制造商、互联网企业、工业软件企业等在新型工业网络、工业智能、数字孪生等领域加速结构，，支持大型工业企业孵化工业互联网解决方案供应商，，培育一批高新手艺企业、独角兽企业、专精特新中小企业和制造业单项冠军企业。勉励企业、科研机构等增强工业机理模子、行业服务履历等沉淀积累，，打造行业化、定制化、智能化解决方案。建设优质解决方案产品资源池，，加速供需对接，，推广低本钱、轻量化解决方案。

（九）壮大新模式新业态新场景。加速推广平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化治理等模式业态，，深入挖掘基于工业互联网的细腻化投融、可视化治理等新模式新业态。指导钢铁、建材、石化化工等重点用能行业企业打造“工业互联网+绿色低碳”新应用，，推动数字赋能绿色制造和服务系统建设。勉励民爆、煤矿、油气、化工和危险化学品等行业领域企业加速“工业互联网+清静生产”开展，，持续建设清静生产支持系统。

（十）深化人工智能与工业互联网融合应用。支持企业、科研机构等充分验展工业互联网泛在毗连和数据汇聚要害作用，，开展工业领域大模子和特定场景小模子的训练？？⒛Ｗ踊チ涌，，优化协同效率？？勾闯墒缴杓、人机交互、生产网络优化等立异应用，，加速工业智能体推广，，增强工业系统的智能感知与决议执行能力，，提升设计、中试、生产、服务、运营等全环节智能化水平。

（十一）提升企业应用普及水平。建设工业互联网分类、分层、分级评价指标系统，，系统评估应用水平。支持大型企业深化应用安排，，提升装备上云、要害工序数控化和谋划治理数字化水平。培育数字化转型标杆企业，，打造高水平5G工厂。勉励有能力的工业互联网企业提供公有云底座、低代码软件等普惠性数字工具和标准化“小快轻准”产品。推进中小企业数字化转型城市试点事情，，支持各地综合施策加速数字化转型。建设工业互联网应用服务立异载体，，提升面向中小企业的公共服务水平。

（十二）增进“链网协同”深度赋能。实验工业互联网与重点行业“链网协同”工程，，“一业一策”制订推广原质料、装备制造、电子信息、消耗品、能源、采矿等行业融合应用指南，，助力制造业数字化转型和古板工业刷新提升。施展链主企业和用户企业双牵头作用，，遴选工业互联网“链网协同”典范案例，，开展推广“链式”转型模式。买通消耗互联网与工业互联网，，增进工业互联网在农牧业、商贸流通、卫生康健、生态情形监测等行业领域的深度应用。

（十三）服务区域协调开展。将工业互联网深度融入区域协调开展战略和区域重大战略，，高标准建设“5G+工业互联网”融合应用城市试点。持续开展工业互联网“百城千园行”活动，，推动政策、设施、手艺、产品、标准、服务、企业等一体化进园区。增进工业互联网在先进制造业集群、国家火炬立异工业集群、中小企业特色工业集群、国家新型工业化树模区等的规模安排，，推动将工业互联网纳入新建工业园区和工业集群要求。

（十四）健全清静制度机制。推动建设工业互联网清静分类分级治理制度系统，，完善监测预警、信息转达、应急处理、检查评估等制度。制订完善数据清静；；は喙乇曜脊娣，，增强数据分类分级治理和清静防护，，按期开展主要数据识别、目录备案和风险评估等事情。指导企业落实清静主体责任，，健全网络和数据清静责任制，，推动将网络和数据清静纳入企业开展妄想。

（十五）增强清静包管能力。建设健全工业网络和数据清静手艺能力，，优化国家工业互联网清静手艺监测服务系统，，强化国家、地方、企业协同联动水平，，打造清静工具库。实验“铸网”工业互联网清静演练，，提升企业风险发明和防御水平？？蛊笠登寰材芰π羌镀兰，，组织开展护航新型工业化网络清静、“数安护航”等专项行动，，聚焦重点企业、主要系统、重大风险开展风险排查，，深化推动各项政策及重点事情落地实验。

（十六）提升清静供应服务水平。建设工业互联网清静立异应用中心、实验室、网络清静先进制造业集群等立异载体。推广网络清静包管服务，，建设软件即服务（SaaS）化工业互联网清静公共服务平台，，遴选推广一批工业互联网清静产品息争决方案。深化重点产品的清静检测评测，，增强对重点环节和新型应用的风险评估、清静测试、防护验证。

（十七）壮大跨界融合生态。支持工业企业、信息通讯企业、平台企业、高校、科研机构等组建立异联合体，，增强跨界协同立异。推动工业互联网工业联盟高质量、国际化开展，，起劲增强与相关行业协会、工业组织相助，，增进供需对接和普及推广。增强工业互联网典范实践、履历做法等的宣传推广力度，，营造优异开展气氛。

（十八）推进开放相助开展。进一步勉励在华外资企业加入工业互联网开展，，实验好勉励外商投资工业目录，，吸引更多外资投向相关领域。依托共建“一带一起”倡媾和金砖国家相助机制，，在政策、设施、手艺、应用和标准等领域持续深化国际交流相助，，推动相关国家和地区使用工业互联网加速数字化转型，，勉励有能力的企业开拓国际市场。推动数据要素价值释放和资源优化设置，，推进数字丝绸之路建设，，起劲使用相关多双边机制，，推动联合开展手艺研发、人才培育等事情。

工业和信息化部会同相关部分贯彻落实党中央、国务院关于工业互联网立异开展的决议安排，，施展国家制造强国建设向导小组工业互联网专项事情组统筹作用，，增强部分协同，，抓好事情落实。工业互联网战略咨询专家委员会着力提升在重点政策、重大工程和主要事情中的咨询水平。综合运用现有政策，，加速工业领域装备更新和手艺刷新。指导金融机构加大对工业互联网领域的金融支持，，施展国家产融相助平台作用，，拓宽企业融资渠道。优化工业互联网学科专业结构，，培育一批工业互联网领域科技人才和立异团队，，持续完善工业互联网相关职业国家标准，，壮大数字手艺工程师人才步队，，推动国家产教融合立异平台建设。

泉源：：工业和信息化部信息通讯治理局